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环境服务第三方连带责任 不因委托方授意而免除

来源:无锡水处理设备      2019/6/17 15:48:57      点击:

无锡纯水设备www.xqccscn.com】长期以来,虽然国家和地方政府在相关的环境服务活动中明确规定了第三方治理单位的责任,但执行并不严格。现阶段,要严格履行第三方环境服务组织的连带责任,严厉打击其违法行为。

    这不仅要树立正确的政策导向,净化环境服务市场,促进环境服务健康发展,而且要解决突出的环境问题,促进环境质量改善,确保污染防治取得胜利。

应该承担什么样的责任

    首先,有必要明确第三方组织在相关环境服务活动中欺诈行为的认定标准。

    笔者认为,以下情况应被认定为欺诈:一是环境影响评价机构明知委托人提供的虚假材料,出具严重不准确的评价文件无锡纯水设备,在公众参与环节中捏造参与者信息,编造舆论。二是环境监测机构或者从事环境监测设备运行维护的机构篡改监测数据或者故意隐瞒委托人污染物排放标准或者重点污染物排放总量控制目标的。第三,从事污染防治设施运行维护的机构故意不运行或者不正常运行环境监测设备、污染防治设施的。

    其次,完善政府、投资者和公众参与监管机制。探索综合监管模式,对准入、经营、退出全过程实施监管。探索对技术服务薄弱、经营管理不善、综合信用较差的环境服务企业实施黑名单制度。依法公开第三方治理项目环境监督信息;有效督促和引导排污企业选择合格、诚信的第三方治理企业,对第三方实施有效监督,形成委托人对第三方的监督;健全奖励举报制度和投诉受理机制,加强社会力量对第三方机构的监督。

    第三,要毫不留情地追究第三方环境服务机构的责任。无论是第三方单方面的环境违法行为,还是与委托企业的共同环境违法行为,都要依法进行查处。对法人或者有关自然人的行政责任,依法追究行政责任;承担民事责任的,依法追究民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。鼓励社会组织和公民依法对污染环境、破坏生态和其他损害公众环境权益的行为提起公益诉讼和民事诉讼。

    我们需要监管污染者和第三方

    随着环境污染治理日趋专业化、市场化、产业化,第三方环境服务机构也日益发展壮大。政府环境监管部门应顺应这一形势,改变只监管排污企业,轻视甚至忽视监管第三方环境服务机构的状况。

    需要特别指出的是,一是第三方承担的连带责任并不限于民事责任。二是第三方应承担的连带责任并不因委托方(排污企业)的授意而免除。

    政府环境监管部门要引导、督促第三方环保服务机构充分认清自身的法律责任与法律风险,认真履行环境社会责任,树立和坚守职业道德,自觉加强行业自律。

    第三方环境服务机构要想做大做强、必须重视自己的品牌和诚信形象,依法依规、老老实实治污减排,不做投机取巧砸自己牌子的事;必须坚守“不做企业污染行为帮凶”的底线,不管委托方如何施加压力无锡纯水设备,如何抛出诱人的条件,都经得住诱惑,宁可少做一单业务,也不迁就、成全企业的违法要求;在坚决抵制企业恶意违法要求的同时,敢于举报,积极配合政府部门查处。水处理设备,南通纯水设备