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是否有权对擅自停运城镇污水处理设施的行为进行处罚?

来源:无锡水处理设备      2019/4/11 9:28:57      点击:

无锡纯水设备www.xqccscn.com】第五十条3款的法律在预防和控制水污染和第三十四条城市排水与污水处理条例》的规定,生态环境主管部门应当监督、检查污水城市集中式污水处理设施的数量和质量。结合法律的预防和控制水污染(4)第八十三条的规则,你可以看到,法律监管职责的生态环境主管部门负责“两头”,头部查处企事业单位或其他生产经营者违反本法规定,不依照本法规定预处理,排放污水集中处理设施不符合工业废水处理工艺要求的“违法行为”;另一方面,查处“城市污水集中处理设施排放污染物超过排放标准”的违法行为。

    水污染防治法第九条第一款规定,县级以上人民政府环境保护主管部门应当对水污染的防治实施统一监督管理。然而,水污染防治法第9条第3款进一步规定:“水行政主管部门、土地和资源,公共卫生、建筑、农业和渔业在县级以上人民政府,以及流域的水资源保护机构重要的河流和湖泊,应当在各自的职责,行使监督管理的预防和控制水污染。”《水污染防治法》专门规定了城镇水污染的防治。要求县级以上地方人民政府建设部门加强对城镇集中污水处理设施运行的监督管理。指定城市集中污水处理设施的经营单位应当对城市集中污水处理设施的出水质量负责。环境保护主管部门应当对城市污水集中处理设施排放的污水的质量和数量进行监督检查。解释法律的中华人民共和国的预防和控制水污染,准备的法律工作委员会,全国人民代表大会常务委员会解释第九条如下:环境保护部门的职责是监督检查污水城市集中式污水处理设施的数量和质量。建设部负责组织城市污水集中处理设施和配套管网的建设,加强对城市污水集中处理设施运行的监督管理。

    《城镇排水与污水处理条例》第五十二条第二款规定:“违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”所以,查处“城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施的”违法行为应是城镇排水主管部门的法定监管职责。生态环境主管部门对城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施的行为无权进行监管,更不能认定其为不正常运行污染防止设施逃避监管的方式违法排放污染物的违法行为进行行政处罚。生态环境主管部门应严格履行好对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量的监督管理职责。需要说明的是,城镇污水集中处理设施的运营单位,应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。而并未要求其对出水水量负责。因为城镇污水集中处理设施属于市政基础设施,承担着处理城镇生活污水的公共服务职能,而城镇生活污水产生量取决于城镇的社会经济发展等因素,不是城镇污水集中处理设施的运营单位能够控制的。因此,不能对城镇污水集中处理设施提出重点水污染物总量控制指标的要求。无锡纯水设备